نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشیار دانشکده حقوق، دانشگاه شهید بهشتی .

2 دانش آموخته دکتری حقوق کیفری و جرم شناسی، دانشکده حقوق،دانشگاه آزاد اسلامی واحد گرگان

چکیده

الیگارشی یا حاکمیت گروه اندکِ دارای قدرت اقتصادی، سیاسی و یا قدرت اعمال نفوذ در حاکمیت دارای سابقه طولانی در حوزه اقتصاد، حقوق و علوم سیاسی است. این گروه مخرب با اقدامات خود مفاسد گسترده‌ای را از طریق استخراج منابع عمومی به نفع خود بر جامعه تحمیل می کنند. پژوهش ها و آمار مراجع معتبر بین المللی گویای آن است که فعالیت الیگارش ها نه تنها در جوامع در حال توسعه بلکه در جوامع پیشرفته نیز در حال گسترش است. اخبار هر روزه در مورد اختلاس و دستگیری کارگزاران ارشد استانی و ملی داخل کشور نیز ضرورت دستیابی به یک سیاست جنایی متناسب در مواجهه با این پدیده مخرب را گوشزد می کند. با وجود پژوهش های ارزشمندی که در این زمینه انجام پذیرفته اما پرداختن اختصاصی به مسئله الیگارش ها در ساختارهای دموکراتیک و سیاست جنایی متناسب در مواجهه با آن مورد توجه خاصی قرار نگرفته است. از این رو پژوهش پیش رو با روش«توصیفی- تحلیلی» با تبیین چیستی، چرائی و چگونگی تشکیل مهمترین الگوهای نظام الیگارشی و نسبت آن با فساد سیاسی- اقتصادی در ساختارهای دموکراتیک به دنبال ارایه سیاست جنایی متناسب در مواجهه با این پدیده است. یافته ها بیانگر آن است نظام الیگارشی به جهت پیچیدگی و غالباً سازمان یافته، نیازمند بازنگری در سیاست جنایی تقنینی و اتخاذ سیاست جنایی افتراقی در تمامی سطوح تحقیق، تعقیب و رسیدگی قضایی در کنار به کارگیری ضابطین تخصصی به همراه استفاده از سیاست جنایی مشارکتی فعال جامعوی و نهادهای غیر رسمی است .

کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله [English]

The Model of Criminal Policy in Facing Political-Economic Corruption of the Oligarchic System

نویسندگان [English]

  • Bagher shamloo 1
  • Gholamreza Esmaeili Azar 2

1 Associte Professor of Law. Shahid Behshti University

2 Ph.D. Graduate of Criminal law and Criminology,Islamic Azad University of Gorgan ,Iran

چکیده [English]

Oligarchy or the rule of a small group with economic-political power or the power to influence the government has a long history in the fields of economics, law and political science. With their actions, this destructive group imposes widespread corruption on the society by extracting public resources for their own benefit. Researches and statistics of reliable international authorities show that the activities of oligarchs are expanding not only in developing societies but also in advanced societies. Daily news about the embezzlement and arrest of senior provincial and national agents in the country also points out the need to achieve a proportionate criminal policy in the face of this destructive phenomenon. Despite the valuable researches that have been conducted in this field, specific addressing to the issue of oligarchs in democratic structures and appropriate criminal policy has not been given special attention. Therefore, the upcoming research with "descriptive-analytical" method by explaining what, why and how to form the most important patterns of oligarchic system and its relationship with political-economic corruption in democratic structures seeks to provide appropriate criminal policy in facing this phenomenon. The findings indicate that the oligarchic system, due to its complexity and often organized, requires a review of the legislative criminal policy and the adoption of a differential criminal policy at all levels of investigation, prosecution and judicial proceedings, along with the employment of specialized officers and the use of active community criminal policy and Non-Governmental Organization

کلیدواژه‌ها [English]

  • Criminal Politics
  • Oligarchy
  • Political Corruption
  • Official mogul
  • Cartel building
  1. منابع

    کتاب

    1. پرهام، باقر و همکاران، فرهنگ علوم اجتماعی، چاپ سوم، تهران: نشر مازیار، 1392.
    2. شایان‌مهر، علیرضا، دایره المعارف تطبیقی علوم اجتماعی، جلد 3، تهران: انتشارات کیهان، 1380.
    3. شاملو، باقر، سیاست جنایی، تهران: بنیاد حقوقی میزان،1403.
    4. فوکویاما، فرانسیس، نظم و زوال سیاسی، چاپ پنجم، ترجمه: رحمان قهرمان‌پور، تهران: انتشارات روزنه، 1401.

    مقاله

    1. اسماعیلی آذر، غلامرضا، باقر شاملو و کیومرث کلانتری درونکلا، مخاطرات تکنولوژی‌های نوین بر امنیت اجتماعی با تأکید بر تحولات اخلاقی و ارزشی، پژوهش‌های جرم‌شناختی پلیس، دوره 4، مهر 1402، شماره 12، صص 151-176.
    2. آقالار ثالث، سامان، محمدجعفر حبیب‌زاده، محمد فرجی‌ها و محمود صابر، گفتمان سیاست جنایی قانون‌گذار و رویه قضایی ایران در قبال جرم تحصیل مال از طریق نامشروع؛ با رویکرد تطبیقی بر گفتمان سیاست جنایی سازمان ملل متحد در ماده 20 کنوانسیون مبارزه با فساد، پژوهش‌های حقوق تطبیقی، دوره20، تابستان 1395، شماره 2، صص 1-34.
    3. بهشتی، سید صمد، رامین مرادی و محمدناصر پاک‌نژاد، تبیین جامعه‌شناختی عوامل اجتماعی مؤثر بر ادراک فساد اداری (مورد مطالعه: ارباب رجوعان ادارات دولتی شهر یاسوج)، مجلّۀّ علوم اجتماعی دانشکدة ادبیات و علوم انسانی دانشگاه فردوسی مشهد، سال هفدهم، 1399، صص223-261.
    4. جوادی، محمود، ایران و لابیگری در اتحادیه اروپایی: ظرفیت‌ها و سازوکارها، فصلنامه سیاست خارجی، سال بیست و هشتم، 1393، شماره 4، صص 728-703.
    5. جمشیدی رودباری، مستانه، بررسی علل تطابق نیافتن مدل‌های اقتصادی رفتار اوپک در بلندمدت از دیدگاه تحولات بازار نفت و ویژگی‌های این سازمان، فصلنامه پژوهش‌ها و سیاست‌های اقتصادی، سال شانزدهم،1387، شماره 47، صص63-25.
    6. حسانی، جلال‌الدین، سیدمحمود میرخلیلی و محمدرضا نظری‌نژاد کیاشی، مطالعه رهیافت مدیریت ریسک جرم از چشم‌اندازهای فقه امامیه، حقوق کیفری ایران و حقوق کیفری بین‌المللی، فصلنامه علمی فقه و مبانی حقوق اسلامی، دوره چهاردهم، تابستان1400، شماره 2، صص109-133.
    7. دوستی زاده، محمدرضا و بهاره مظلوم، مکانیسم لابی‌گری در روند قانون‌گذاری اتحادیه اروپا و لابی‌های قدرتمند آلمان، فصلنامه پژوهش‌های روابط بین‌الملل، سال نهم، 1398، شماره 3 (پیاپی 33)، صص53-84.
    8. شاملو، باقر و مصطفی پاک‌نیت، افتراقی شدن سیاست کیفری در پرتو پارادایم اثباتی و چالش‌های پیشروی آن در برخورد با رویکردهای نوین، مطالعات حقوق تطبیقی، دوره ششم، بهار و تابستان۱۳۹۴، شماره ۱، صص201-226.
    9. شاهیده، فرهاد و باقر شاملو، رویکرد پیش‌بینانه به جرائم تروریستی، فصلنامه پژوهش‌های دانش انتظامی، دوره4، 1400، شماره12.
    10. شیعه علی، علی، وحید زارع و مجتبی زارع، جایگاه سیاست جنایی مشارکتی واکنشی در مرحله تعقیب کیفری در حقوق ایران، مطالعات حقوق کیفری و جرم‌شناسی، دوره ۲، پاییز و زمستان۱۳۹۴، شماره۴ و ۵، صص287-310.
    11. گلستانی، شهرام، مجید هاتفی مجومرد و ام‌البنین جلالی، مدل‌های رهبری قیمت و تبانی درکارتل گازی با استفاده از الگوریتم ژنتیک، فصلنامه اقتصاد محیط زیست و انرژی، سال دوم، 1392، شماره6، صص182-151.
    12. کافی، مصطفی، محسن شکرچی‌زاده و احمدرضا توکلی، سیاست جنایی افتراقی در جرائم غیرعمد مستوجب دیه در پرتو کثرتگرایی نظام حقوق کیفری، مجله حقوق پزشکی، ویژه‌نامه نوآوری حقوقی،1400، صص75-90.
    13. مظفری‌نیا، سهراب، امیر آلبوعلی و محمود باوی، سیاست جنایی افتراقی جهت پیشگیری از بزهکاری نوجوانان در جامعه پس از خروج از کانون، ماهنامه علمی جامعه‌شناسی سیاسی ایران، سال پنجم، بهمن۱۴۰۱، شماره۱۱، صص4568-4586.
    14. میرعباسی، فاطمه، احمد ساعی و علیرضا ازغندی، سندرم فساد و بوروکراسی شکننده در جوامع در حال گذار، فصلنامه تحقیقات سیاست راهبردی، دوره 9، 2019، شماره 34، صص209-242.
    15. نادری، قائم و مهدی اسماعیلی، سیاست‌های جنایی مشارکتی، فصلنامه علمی (مقاله علمی پژوهشی)جامعه‌شناسی سیاسی ایران، سال سوم، زمستان1399، شماره 4 (پیاپی12)، صص1909-1891.
    16. نیازپور، امیر حسن، رویکرد سیاست جنایی لایحه نحوه مدیریت تعارض منافع در انجام وظایف قانونی و ارائه خدمات عمومی، فصلنامه علمی پژوهش‌های نوین حقوق اداری، سال چهارم، 1401، شماره 11، صص219-242.
    17. نیازپور، امیرحسن، پیشگیری از فساد اداری-مالی در پرتو آیین‌نامه پیشگیری و مقابله نظاممند و پایدار با مفاسد اقتصادی در قوه مجریه 1392، فصلنامه راهبرد، سال 24، 1394، شماره 76، صص61-78.
    18. نیازپور، امیرحسن، تکالیف جرم‌شناسانه دستگاه قضایی در پرتو قانون برنامه پنجم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، مجله حقوقی دادگستری، دوره 76، 1391، شماره80، صص193-222.

     

     

    References

    Books

    1. Fukuyama, Francis, Political Order and Political Decay, 5th edition, translated by: Rahman Kahramanpour, Tehran: Rozeneh Publications, 2022. (in Persian)
    2. Gould, Julius & L.Kolb, William, A dictionary of the social sciences .Translation by: Parham, Bagher, 3rd edition, Tehran: Maziar Publications, 2013. (in Persian)
    3. Johnston, Michael.(2005).Syndromes of Corruption:Wealth, Power and Democracy.Cambridge University Press. Published in the United States of America by Cambridge University Press, New York,see: www.cambridge.org
    4. Shamloo, Bagher, Criminal Policy, Tehran: Mizan Publications, 2014. (in Persian)
    5. Shayan Mehr, Alireza, Comparative Encyclopaedia of Social Sciences, Volume 3, Tehran: Kayhan Publications, 2001. (in Persian)

    Articles

    1. Amundsen, Inge. “Corruption: Definitions and Concepts.Chr”.Michelsen Institute Development Studies and Human Rights Introduction DRAFT, 17 January 2000. https://etico.iiep. Org/ en/corruption-definitions-and-concepts.
    2. Amundsen, Inge, “Political Corruption: An Introduction to the Issues”.Chr. Michelsen Institute Development Studies and Human Rights.WP 1999: 7, P.O. Box 6033 Postterminalen,N-5892 Bergen, Norway. ISSN 0804-3639. ISBN 82-90584-40-7.see: Web/URL: http//www.cmi.no.
    3. Beheshti, S S, Moradi, R, & Paknejad, M Nr.” Sociological explanation of social factors affecting the perception of administrative corruption (case study: Arbab Rajoan of government offices in Yasouj city)”. Social Sciences of Ferdowsi University of Mashhad, 17(2), 2019, 261-223. (in Persian)
    4. Bosso, Francesco, Maíra Martini, Inaki Albisu Ardigó,“Political Corruption Topic Guide”; Compiled by the Anti-Corruption Helpdesk.TRANSPARENCY INTERNATIONAL ؛The global coalition against corruption, 31 October 2014, with support from the European Commission. See https://knowledgehub.transparency.org /assets/uploads/ kproducts/Political_ corruption_ topic_guide_ pdf.
    5. Cerqueti, R and Coppier, R. “Political Corruption. In: Marciano, A and Ramello”, G (ed.) Encyclopedia of Law and Economics New York Springer, 2019, https://openresearch.lsbu.ac.uk/item/896yz.
    6. Dousti Zadeh, M. R., & Mazloom, B. “Lobbying Mechanism in European Union Legislative Procedure and Germany's powerful lobbies”, International Relations Researches, 9(3), 53-84. (in Persian)
    7. Duc Hanh, Nguyen,“Corruption in The Banking Sector: Experiences, Challenges, Trends, Solutions and Recommendation”.Hanoi University for Prosecutors, Viet Nam, 2013, Pp:207-214. https://www.unafei.or. Jp/publications /pdf/GG12/32 _GG12_ Appendix _SR_ VietNam2.pdf.
    8. Edgardo Buscaglia and Jan van Dijk, “Controlling Organized Crime and Corruption in The Public Sector”.Forum on Crime and Society, vol.3, Nos.1 and 2, 2003. Pp 2-34.
    9. Esmaeli a, G., shamloo, B., & kalantari, K. “The risks of new technologies on social security with an emphasis on moral and value changes”. Police Criminological Researches, 4(12), 2023, 151-176. (in Persian)
    10. Fjelde, Hanne & Håvard Hegre, “Political Corruption and Institutional Stability”,Studies in Comparative International Development 49(3), 2014, pp 267–299.
    11. Golestani, Sh;Hatfi Mojumard, M and M. Elbinin Jalali, "Price leadership and collusion models in gas cartel using genetic algorithm", Quarterly Journal of Environmental and Energy Economics, 2nd year, No. 6, 2012, pp. 151-182.(in Persian)
    12. Hassani, J;Mir Khalili, S M & Nazarinejad Kiashi, M R, "Study of crime risk management approach from the perspectives of Imami jurisprudence, Iranian criminal law and international criminal law", The Scientific Journal in Jurisprudence and Bases of Islamic law The 14 rd.Year/NO: 2 Summer 2021/ pp 109- (in Persian)
    13. Heidenheimer Arnold J, Michael Johnston, & Victor T. LeVine, “ (eds.): Political Corruption”. A Handbook. New Brunswick NJ, 1989 (third printing 1993), Transaction Pub.
    14. Hopkin, Jonathan, “The Emergence and Convergence of the Cartel Party: Parties, State and Economy in Southern Europe.Department of Political Science and International Studies”, University of Birmingham, Edgbaston, Birmingham B15 2TT UK.Paper for presentation at London School of Economics, 30 January 2003. See:

    https://www.researchgate.net/publication/228404571.   

    1. Jamshidi Rudbari M. “An Investigation into the Incompatibility of Economic Models of OPEC’s Behaviour in the Long-run from the Point of View of the Evolution in the Crude Oil Market and the Basic Features of This Organization”. qjerp 2008; 16 (47) :25-63
      URL: http://qjerp.ir/article-1-264-fa.html/ (in Persian)
    2. Javadi, Mahmoud, "Iran and Lobbying in the European Union: Capacities and Mechanisms", Foreign Policy Quarterly, 28th year, Vol. 4, 2013, pp. 703-728. (in Persian)
    3. Kafi M, Shekarchizadeh M, Tavakoli A. “Differential criminal policy in unintentional crimes causes blood money in the light of the pluralism of the criminal justice system”. MLJ 2021; 15 :75-89,URL: http://ijmedicallaw.ir/article-1-1354-fa.html/ (in Persian)
    4. Mirabbasi, F;Sai, A and Azghandi, A, "Corruption syndrome and fragile bureaucracy in transitioning societies", Strategic Policy Research Quarterly, 9, No. 34, 2019, pp 209-242.(in Persian)
    5. Mozafarinia, S., Alboali, A., & Bavi, M,” Differential criminal policy to prevent juvenile delinquency in society, after leaving the institution with an educational approach”, Political Sociology of Iran, 5(11), 2023, 4568-4586. (in Persian)
    6. Naderi, G., Abbasi, A., & Esmaeili, M, “Participatory criminal policies”. Political Sociology of Iran, 3(4), 2021, 1891-1909. (in Persian)
    7. Niazpour, A, Criminal policy approach of the bill "How to manage conflicts of interest in performing legal duties and providing public services". The Journal of Modern Research on Administrative Law, 4(11), 2022, 219-242. (in Persian)
    8. Niazpour, A,” Prevention of Corruption in By-Law of Systematic and Permanent Prevention and Reaction against Corruption in the Executive 2014”. Strategy, 24(3), 2015. (in Persian)
    9. Niazpour, Amirhassan, "Criminological tasks of the judicial system in the light of the law of the fifth program of economic, social and cultural development", Legal Journal of Justice, 76, No. 80, 2013, pp. 193-222.(in Persian)
    10. Shamlou, B., & Pakniat, M, “Differentiation of penal policy in the light of positive paradigm and its confronting challenges”, Comparative Law Review, 6(1), 201-226. (in Persian)
    11. Shieh Ali, A., zare, V., zare, M, 'The Situation of Reflexive Participatory Criminal Policy in Penal Prosecution Process in Iranian Law”, Criminal law and Criminology Studies, 2(no 4&5) 2015, pp. 287-310. (in Persian)
    12. Timbul Tampubolon, Tonny & Lele, Gabriel & Kumorotomo, Wahyudi, “Cartel and Political Corruption: Insight from Beef Imports Collusion in Indonesia. Annual Conference of Indonesian Association for Public Administration”.Advances in Economics, Business and Management Research, volume 122, IAPA 2019, Pp 224-241.
    13. Wasisto Raharjo Jati, “Pemilu 2014: Kartelisasi Elite versus Representasi Publik”, Jurnal Ultima Humaniora, 2 (1), 2014, pp 45-58.
    14. Winters, Jeffrey A. and Benjamin I. Page, “Oligarchy in the United States?. Perspectives on Politics”, Vol.7/No.4, December 2009, Pp 731-753.
    15. Wojciech Konończuk& Denis Cenușa and Kornely Kakachia, “Oligarchs in Ukraine, Moldova and Georgia as key obstacles to reforms.Research and policy advice project”.supported by the Swedish International Development Cooperation Agency (Sida), 24 May 2017. https://gip.ge/wp-content/uploads/ 2017/07/ Oligarchs _14-June _FINAL_0.pdf.
    16. Zulfan Hakim, M & Jurdi, F,” Immature Politicians and Oligarchy as a Threat to Democracy”, University, Bandarlampung, Lampung, Indonesia, 11(4), 2017. pp 342-354. (in Persian)
    17. Zulfan Hakim, Muhammad & Jurdi, Fajlurrahman, “Immature Politicians and Oligarchy as a Threat to Democracy” .University, Bandarlampung, Lampung, Indonesia, 11(4), 2017. pp 342-354.

    Site

    1. Person of the Year·2022 Winner: Yevgeny Prigozhin

    .https://www.occrp.org/en/poy/ (2023/06/14).